我可以起诉要求对方返还车牌吗？

李先生有一个北京的车牌号指标，几年前借给朋友王某使用，现李先生想要要回该车牌但是王某不同意，李先生可以诉讼要求返还吗？

如果车牌号码指标是李先生的所有物，他可以直接去法院提起返还所有物之诉，但是本案的难点在于，车牌号码指标并非对其可以拥有所有权的财产，因此法院很有可能不受理这样的诉请。那么，车辆号牌是否具有价值,属于财产还是权益？为什么车牌不是财产，不是法律上规定的物呢？

由于北京市小客车实施数量调控和配额管理制度，当前北京市的机动车牌照炙手可热，市场上也存在所谓的号牌租赁等有价使用情况，法院公开拍卖带京牌车辆的成交价更是远远超出车辆自身价值，因此似乎北京车辆牌照具有一定价值。

但是，《北京市小客车数量调控暂行规定》的相关内容明确规定，小客车年度增长数量和配置比例根据小客车需求状况和道路交通、环境承载能力合理确定；小客车配置指标按照公开、公平、公正的原则，以摇号方式无常分配,住所在本市的个人，名下没有本市登记的小客车，持有效的机动车驾驶证，可以办理摇号登记。也就是说，车辆所有人通过行政许可享有对牌照的使用权，取得途经是通过摇号方式，而非金钱支付方式，只要符合摇号申请条件的人，都可以申请北京的机动车牌照，不需要支付价款，因此车辆号牌不具有金钱价值。因此北京牌照不属于当事人的财产，而是当事人的其他权益。

车牌不被认为是法律上的财产，那么李先生如何可以要回自己的车牌呢？在这种情况下，李先生可以起诉到法院，要求王某返还挂有其车牌的车辆，然后折价返还该裸车的价值给王某。如此一来，李先生就可以取回本属于自己的车牌了。